时间: 2024-05-12 03:11:25 |   作者: 画册

  ●广东省住房和城乡建设厅关于公开征求《广东省历史背景和文化名城申报管理办法》（征求意见稿）意见的公告

  ●谢岗镇人民政府关于印发《谢岗镇农村（社区）集体资产管理细则》的通知

  ●石龙镇关于征求《东莞市农村（社区）集体资产管理实施办法》实施细则（征求意见稿)意见的公告

  ●本期，东莞市共发布7个项目动态：标图建库动态调整公示2宗，用地面积8公顷；规划公告1项，用地面积1.7公顷；“1+N”总体实施方案公示1项，用地面积8公顷；“1+N”总体实施方案公告3项，用地面积14公顷。

  1. 广东省住房和城乡建设厅关于公开征求《广东省历史背景和文化名城申报管理办法》（征求意见稿）意见的公告

  意见稿指出，申报市、县（市）应保护单体建筑、街巷肌理、城镇格局、整体风貌、自然景观、人文环境和非物质文化遗产。

  意见稿共十八条，包含总则、条件标准、工作要求、 申报材料、申报程序六章。意见稿指出，申报省级历史背景和文化名城的市、县（市）应按照“应保尽保”的原则做好历史背景和文化资源的普查认定工作，做到空间全覆盖、要素全囊括，保护单体建筑、街巷肌理、城镇格局、整体风貌、自然景观、人文环境和非物质文化遗产。

  申报省级历史背景和文化名城的市、县（市）应完成保护对象测绘建档、建库、挂牌工作，做好相应保护管理规定。如启动历史背景和文化名城保护规划编制工作，确保在历史背景和文化名城批准公布后1年内编制完成，保护规划应当评估历史背景和文化价值、保护利用现状及存在问题，确定保护内容和重点，划定保护范围，提出保护展示利用策略建议，提出近期保护工作规划等。

  此外，以地方性法规、地方政府规章或规范性文件的形式，制定相关历史背景和文化资源保护管理办法并实施，明确保护目标、保护对象、保护范围、保护利用和建设控制具体实际的要求、各保护主体的权利责任、奖惩措施等。

  申报省级历史背景和文化名城的市、县（市）近3年未发生大拆大建、拆真建假、破坏保护对象等致使市、县（市）历史背景和文化价值受到严重影响的事件，未出现重大文物安全事故和重大文物违法事件。

  《管理规定》共24条，旨在规范交易市场秩序、促进土地高效流转、提高节约集约用地水平，进一步明确国有建设用地使用权交易市场的有关要求，完善国有建设用地使用权交易的规则，健全市场交易的服务监管。主要内容有：

  一是根据国家关于国有土地有偿使用制度的规定，区分国有建设用地使用权一级市场、证券交易市场，并对交易方式、具体形式作出规定（第二、四条）。二是贯彻落实关于建设全国统一大市场的指示要求，明确了国有建设用地使用权交易市场的原则为统一开放、公平竞争、高效规范（第三条）。三是明确主管部门职责，对省、市、县三级自然资源主管部门在交易市场管理中的职责分别作出规定（第五条）。四是加强交易信息公开，要求采用招标拍卖挂牌形式交易的，优先采取网上交易（第四条），并明确交易公告、成交结果的公开场所和媒介（第十三条）。

  一是明确对交易机构的要求（第六条），厘清交易机构和自然资源主管部门在交易活动中的关系（第七条）。二是细化交易要求，明确供地方案包括监督管理要求等内容（第八条），要求将工业用地产业高质量发展承诺书或监管协议纳入招标拍卖挂牌协议文件（第十条）。三是明确转让要求，规定办理国有建设用地使用权转让登记的，市、县自然资源主管部门要核查相关情况（第十五条）。四是加强交易市场监测监管，要求市、县自然资源主管部门定期更新和发布基准地价、标定地价（第二十二条）。

  一是细化国有建设用地使用权招标拍卖挂牌公告的内容、时间要求（第十一条），明确标底、底价的保密要求（第九条）。二是明确国有建设用地使用权有偿使用合同的签订程序和买卖、交换、赠与等国有建设用地使用权转移的办理程序（第十二、十四条）。三是规范划拨、租赁土地的交易管理，明确划拨、租赁土地转让、出租、抵押的条件和程序（第十六至十九条）。四是推动以市场化方式盘活存量用地，规定国有建设用地使用权预告登记、分割合并的条件（第二十、二十一条）。

  3. 谢岗镇人民政府关于印发《谢岗镇农村（社区）集体资产管理实施细则》的通知

  第四章节是预决算和收益分配管理，明确了预算管理、收益分配、股份分红和（村）社区干部薪酬管理等情况。

  第五章节是开支审批和重大事项审查，明确了集体经济组织开支审批权限及程序和重大事项民主决策的要求。

  第七章节是资产和负债管理，明确了对资金、债权、固定资产、资产交易和资产评定估计等工作的要求。

  第十章节是财务公开和民主监督，明确了财务公开具体实际的要求、监事会开展工作要求和股东要求公开财务情况的操作要求。

  第十一章节是会计核算和财会档案管理，明确了会计账、凭证、合同等档案资料的管理要求。

  第十四章节是附则，明确《谢岗镇农村（社区）集体资产管理细则》的适用范围。

  4. 石龙镇关于征求《东莞市农村（社区）集体资产管理实施办法》实施细则（征求意见稿)意见的公告

  项目位置：位于东城牛山社区，东至莞长路边，南至伟民路,西至纵三路，北至钟屋围新村

  项目位置：位于东城牛山社区，东至莞长路边，南至伟民路,西至纵三路，北至钟屋围新村

  拟改造情况：宗地一：一类工业用地面积60683.4㎡，容积率3.4，计容建筑面积206323.5㎡，采用协议出让方式供地，最大高度60m。由改造主体投资建设，明门（中国）幼童用品有限公司申请重新约定土地使用权的使用的时间为50年，地块不实行分割销售。宗地二：道路用地18138.5㎡，通过行政划拨方式供地给改造主体建设，竣工验收后道路用地无偿移交清溪镇人民政府或清溪镇人民政府指定的单位。项目捆绑实施的公共设施：一是配建道路用地18138.5㎡；二是改造主体需在104-01地块配建10kV开关站一处，建筑面积50-100㎡。

  拟改造情况：项目拟改造为一类工业用地用途，一类工业用地为43487.9㎡，容积率为3.5，总建筑面积为152207.7㎡。

  拟改造情况：东莞市清溪镇罗马天生湖股份经济合作社申请以集体流转方式供地，拟供地的一类工业用地面积为13000㎡，有效期自供地批准之日起至 2055 年 7月 30 日止，容积率 3.3，计容建筑面积42900㎡，最大高度60m；改造后由东莞市予缘实业投资有限公司负责按照计划要求实施拆除重建。

  拟改造情况：拟改造为一类工业用途、道路用途，详细情况如下：其中工业用地为 43859㎡，容积率为4.0，总建筑面积为 17.54万㎡；道路用地为39795㎡。改造主体负责改造单元内道路配建，约1.5公顷；虎门镇人民政府负责改造单元内道路配建，约 24795㎡。

  3月20日，全市城中村改造工作推进会召开，深入学习贯彻党的二十大精神，落实省委巡视要求，紧扣“投资年”行动，进一步部署推进全市城中村改造工作，动员全市上下鼓足干劲、比学赶超，全面强化东莞高水平发展的空间资源保障。市委书记肖亚非主持会议并讲话，市委副书记、市长吕成蹊出席会议并讲话，副市长叶葆华作工作部署。

  肖亚非指出，城中村改造是东莞推动高水平发展的重要和独特支撑，各级各部门必须进一步提升思想认识，深刻认识到城中村改造是东莞推不掉、逃不脱的历史责任，是落实省委巡视整改的政治责任，是实施“百千万工程”、推进乡村全面振兴的重大机遇。

  肖亚非强调，要坚定信心决心，充分的发挥基层党组织战斗堡垒作用和党员先锋模范作用，快干、苦干、实干，坚持“拆治兴”并举，集中精力推动城中村改造干出实效。要着力降低土地征拆成本，严控新增违建，完善补偿标准体系。要压茬推进项目动工建设，细化项目作战图册，提升项目审批效率，尽快打造示范项目。要树立项目品质标杆意识，全方面提升建筑形态、风貌、规划、配套、环境等，切实增强群众获得感。要强化资金、规划用地等各类资源要素保障，积极引入各类社会投资主体，大力支持镇街动工建设。

  肖亚非强调，城中村改造是涉及全市上下的系统工程，必须市镇村三级合力整体推进，创造性抓好工作，推动城中村改造早出成效。要落实领导分片包干，鼓励各镇街比学赶超，备足备齐各方力量，给予专业指导和强力支撑。要强化基层党建引领，进一步发挥基层党建引领作用，做实做细组织群众、动员群众的思想政治工作。要坚决扛起耕地保护政治责任，推动田长制全面落地实施，稳步提升耕地质量，加强耕地保护宣传教育，营造全民保护耕地、珍惜土地的良好氛围。

  吕成蹊强调，要坚持政府主导、明晰部门职责、镇街集中突破，建立健全市镇合力攻坚的推进机制，集中力量攻坚10个整村改造项目，以点带面形成示范引领效应，快速推进5个整治提升类重点项目，因地制宜打造一批城中村风貌提升样板，全面形成稳步推进城中村改造的生动局面。要分批分类推进35个现代化产业园区项目，加快编制完成园区的片区统筹规划、挂图作战图、动工项目库，确保城中村改造取得更大实效。要聚焦巡视整改明显问题，加强督导，按时保质完成整改。

  地处“黄金双轴”核心，紧邻东莞国际商务区，南城街道西平社区构建“1+3+5”发展格局，全方面推进“百千万工程”，大力打造城央品质生活社区。

  “1”是指打造一个核心商业圈，即西平新地中心商圈地标，推动新地中心商业办公楼招商引企。“3”是指三个城中村更新项目，即推动坡头村、彭眼村、上下手村3个城中村改造更新，全方面提升辖区城市品质和综合承载力。“5”是指五大行动，即落实乡村振兴建设、整合盘活集体土地物业资源、打造水涧头回迁小区乡土记忆、提升辖区精细化管理上的水准、推进城中村城市更新等五大举措。

  作为东莞人口居住密集的片区之一，西平社区有着旺盛的消费力。同时，西平坐拥中心区位，坐落于东莞主干道旁，与东莞国际商务区咫尺之遥，地铁R2线、莞惠城轨无缝接驳，发展优势不言而喻。

  2023年10月，西平社区原科旺地块“三旧”改造项目的西平新地中心完工交付。其中，新地中心1号商业办公楼是西平“三旧”改造项目的分配物业。随着东莞国际商务区的加快建设，叠加城市更新带来的环境品质再提升、公共配套更齐全，西平社区的后发优势愈加明显。慢慢的变多的潮流、品牌店乘势进驻商圈，大而全的商业综合体、购物中心，到小而美的社区商业，遍地开花，推动西平加快提升宜居宜业宜商城市品质。

  当前，西平抢抓“百千万工程”和“黄金双轴”发展机遇，聚力推进城中村改造，通过‘补丁式’改造，完善片区功能与配套，提升辖区生活环境品质和公共配套设施，打造连片高品质城市空间。

  彭眼村改造项目位于东莞大道与宏伟三路交汇处，属于“黄金双轴”的城镇重点改造区域，更新单元范围总面积为22.59公顷。该项目已纳入市城中村改造拆除新建类示范项目、市级重点关注单元。推动彭眼村改造，将促进形成与东莞CBD风貌相协调的形象界面，进一步塑造东莞大道CBD对侧的城市形象。

  坡头村更新项目已纳入市关注项目清单，是重点推进的“黄金双轴”城中村改造示范项目。项目改造规模为249亩，已有服务商开展前期服务工作。

  上下手村更新项目改造面积达219亩，通过改造优化人居环境，补足基础设施短板，增加社区公共空间，提升整体居住品质。

  新形势下的城中村改造，将会把城市标准的市政设施和公共服务实现广覆盖，让人们享受到均等化的城市公共服务。随着三大城中村改造项目的稳步推进，西平城市品质和综合承载力将不断的提高，一幅美丽宜居生活新画卷正徐徐展开。

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